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各有關(guān)單位:

為進一步規(guī)范我市建設(shè)工程招標投標活動,實現(xiàn)建設(shè)工程投標投標擇優(yōu)與競價,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、關(guān)于投標擔保

招標工程投標擔保采用保證金的,須從投標人基本賬戶匯出;采用銀行保函的,須由投標人基本賬戶開戶銀行所在網(wǎng)點或其上一級銀行機構(gòu)出具。招標人不按上述原則設(shè)置投標擔保,并導(dǎo)致圍標、串標情形的,由招標人承擔招標失敗的相應(yīng)責任。

二、關(guān)于采用資格預(yù)審方式的項目范圍

為了提升招標質(zhì)量,節(jié)約招投標成本,以下工程招標人在確保投標人不圍標、串標前提下,可采用資格預(yù)審方式進行審查:

(一)單個標段預(yù)算價8000萬以上的裝飾工程,要求投標人提供設(shè)計方案且采用設(shè)計施工一體化(或EPC)方式招標的工程;

(二)單個標段預(yù)算價5000萬以上的園林綠化工程,要求投標人提供設(shè)計方案且采用設(shè)計施工一體化(或EPC)方式招標的工程。

上述工程以外的其他設(shè)計施工一體化或EPC招標項目,不得采用資格預(yù)審方式,但招標人可設(shè)置未中標單位設(shè)計方案補償機制。

三、關(guān)于資格預(yù)審方式的相關(guān)要求

前述工程采用資格預(yù)審方式的,應(yīng)符合下列要求:

(一)招標入圍家數(shù)原則上不得少于7家,具體數(shù)量由招標人在招標文件中確定。

(二)招標人應(yīng)在開標后對投標報價競爭充分與否進行評估,如最低投標報價存在異常情況(如,報價明顯偏離市場價格水平),招標人應(yīng)及時終止招標。

(三)工程項目采用資格預(yù)審方式的,定標方式須采用價格競爭定標法。價格競爭定標法原則上應(yīng)采用低價中標方式,但與最低投標報價相差不超過一定比例的(比例不超過3%,詳細規(guī)則在招標文件中明確)可視為同等報價,并在同等報價的投標人中,采取等概率抽簽方式確定中標人。

招標人未按上述第(二)項規(guī)定終止招標的,依法承擔法律責任。

招標人終止招標后又重新啟動招標的,不得采用資格預(yù)審方式進行資格審查。

四、關(guān)于利害相關(guān)方的投標

招標人在確保招標活動公平、公正的前提下,可在招標公告或招標文件中載明接受利害相關(guān)方的投標。但是有證據(jù)證明,在招投標期間及招投標前后合理期限內(nèi),招標人與利害相關(guān)方中標人之間存在不正當行為,且可能影響招投標公平公正的,中標結(jié)果無效。招標人接受利害相關(guān)方投標應(yīng)遵循如下規(guī)定:

(一)招標人在招標文件中全面公開有關(guān)項目資料(含已有的項目背景、概況、立項、可研、設(shè)計及其他相關(guān)資料)的前提下,可接受為招標項目前期準備提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的單位參與后續(xù)方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程總承包(含EPC和設(shè)計施工總承包)招標項目的投標,但不得接受其參加全過程咨詢或監(jiān)理招標項目的投標。

(二)招標人可接受與其存在利害關(guān)系單位的投標,但是在進入定標程序的投標人中,按照投標報價由低往高排序,該投標人排位未在前1/2人數(shù)(含與其中投標報價差價不超過1%的投標人)時,不得確定其為中標人。

(三)同一標段或者未劃分標段的同一招標項目,單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位同時遞交投標文件時,在資格審查階段,當部分相關(guān)單位自愿退出后其中只剩1家單位時,招標人可接受該單位投標,否則應(yīng)拒絕所有相關(guān)單位投標。招標人也可直接拒絕所有相關(guān)單位投標。

特此通知。

深圳市住房和建設(shè)局

2018年5月7日