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首頁 > 通知公告 > 深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)若干措施》的通知發(fā)布于:2020-03-10
深財(cái)規(guī)〔2020〕2號(hào)
市本級(jí)各預(yù)算單位,各區(qū)(大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū))財(cái)政部門,各政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署,運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān),保障城市平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),我局制定了《深圳市政府采購(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)若干措施》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件:深圳市政府采購(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)若干措施
深圳市財(cái)政局
2020年3月6日
附件
深圳市政府采購(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)若干措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署,充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策引導(dǎo)功能,支持企業(yè)參與我市政府采購(gòu)活動(dòng),幫助企業(yè)共渡難關(guān),保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),特制定以下工作措施。
一、鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)向政府采購(gòu)供應(yīng)商放貸
納入我市政府采購(gòu)訂單融資試點(diǎn)范圍的銀行類金融機(jī)構(gòu),向我市政府采購(gòu)供應(yīng)商發(fā)放政府采購(gòu)訂單融資貸款的,市財(cái)政局在開展2020年市本級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)代理銀行綜合考評(píng)時(shí)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。2020年實(shí)際新增貸款規(guī)模每增加5000萬元(貸款對(duì)象為中小微企業(yè)的按照120%計(jì)算),加1分,單家機(jī)構(gòu)最高加3分。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;執(zhí)行至2020年12月31日)
二、促進(jìn)履約及時(shí)付款
中標(biāo)(成交)結(jié)果確定后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同,為供應(yīng)商履約提供便利條件。供應(yīng)商完成履約義務(wù)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。鼓勵(lì)采購(gòu)人積極運(yùn)用公共信用信息,對(duì)信用記錄良好的供應(yīng)商(特別是中小微企業(yè))加大首付款或預(yù)付款比例。對(duì)于滿足合同約定支付條件的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票后及時(shí)(最長(zhǎng)不超過30日)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款,不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。(責(zé)任單位:市區(qū)采購(gòu)人;長(zhǎng)期執(zhí)行)
三、規(guī)范保證金收取和退還
全市政府采購(gòu)活動(dòng)停止收取投標(biāo)保證金,政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“招標(biāo)機(jī)構(gòu)”)退還已收取的存量投標(biāo)保證金,投標(biāo)供應(yīng)商存在違規(guī)行為的,納入誠(chéng)信管理。鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)信用記錄良好的供應(yīng)商(特別是中小微企業(yè))免收履約保證金,確需收取履約保證金的鼓勵(lì)通過保函方式收取。采購(gòu)人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件,并應(yīng)在供應(yīng)商履行合同約定義務(wù)后及時(shí)退還履約保證金。(責(zé)任單位:市區(qū)采購(gòu)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu);長(zhǎng)期執(zhí)行)
四、積極推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開
根據(jù)財(cái)政部要求積極推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開,市區(qū)采購(gòu)人一攬子公開全年采購(gòu)意向,進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋员愀酀撛诠?yīng)商(特別是中小微企業(yè)、域外企業(yè))提前知悉采購(gòu)信息,提早做好投標(biāo)準(zhǔn)備。(責(zé)任單位:市區(qū)財(cái)政部門、市區(qū)采購(gòu)人;長(zhǎng)期執(zhí)行)
五、建立采購(gòu)“綠色通道”
疫情防控期間,采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控貨物、工程和服務(wù)的,以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo),由采購(gòu)單位自行采購(gòu),可依法不執(zhí)行集中采購(gòu)程序,采購(gòu)進(jìn)口物資無需審批。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和內(nèi)控制度要求,做好決策記錄和信息公開。在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下,鼓勵(lì)采購(gòu)人優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購(gòu)。(責(zé)任單位:市區(qū)采購(gòu)人;疫情防控期間執(zhí)行)
六、政府采購(gòu)網(wǎng)上商城開設(shè)應(yīng)急防疫物資專欄
疫情防控期間,深圳市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城開設(shè)“應(yīng)急防疫物資”專欄,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)具有提供應(yīng)急防疫物資能力的供應(yīng)商參與,拓寬供應(yīng)渠道、加大物資供應(yīng),為市區(qū)兩級(jí)采購(gòu)人、有關(guān)企業(yè)等提供服務(wù)。政府采購(gòu)平臺(tái)開辟采購(gòu)人需求信息和供應(yīng)商貨源供給信息專欄,進(jìn)一步打通防疫物資采購(gòu)需求端和供給端的信息壁壘,促進(jìn)供需對(duì)接。加強(qiáng)防疫物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任單位:市政府采購(gòu)中心、市區(qū)采購(gòu)人;疫情防控期間執(zhí)行)
七、支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購(gòu)
在采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目中,增設(shè)“疫情防控”評(píng)分項(xiàng),支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體評(píng)分項(xiàng)的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),以及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)的范圍,由市財(cái)政局另行發(fā)文明確。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政府采購(gòu)中心、市區(qū)采購(gòu)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu);執(zhí)行至2020年12月31日)
八、支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)
在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。對(duì)于非專門面向中小微企業(yè)的項(xiàng)目,按照頂格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。市政府采購(gòu)中心在電商、預(yù)選供應(yīng)商中加掛中小微企業(yè)標(biāo)識(shí),采購(gòu)人執(zhí)行電商采購(gòu)或預(yù)選采購(gòu)時(shí),原則上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇中小微企業(yè)供應(yīng)商。中小微企業(yè)的認(rèn)定以工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))為準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市政府采購(gòu)中心、市區(qū)采購(gòu)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu);執(zhí)行至2020年12月31日)
九、更大力度推行全流程電子化采購(gòu)
市政府采購(gòu)中心通過互聯(lián)網(wǎng),為供應(yīng)商在線辦理注冊(cè)登記、密鑰申辦等業(yè)務(wù),提供“不見面、零跑腿”政務(wù)服務(wù)。市本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目全面實(shí)行電子化招投標(biāo),在線提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)文件,實(shí)行電子開標(biāo)、電子評(píng)審,線上打印中標(biāo)通知書,鼓勵(lì)區(qū)級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)本區(qū)域政府采購(gòu)電子化招投標(biāo)。疫情防控期間,通過網(wǎng)絡(luò)、郵寄等非現(xiàn)場(chǎng)方式受理質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)。(責(zé)任部門:市區(qū)財(cái)政部門、市政府采購(gòu)中心、市區(qū)采購(gòu)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu);除明確疫情防控期間執(zhí)行的措施外,其他措施長(zhǎng)期執(zhí)行)
十、協(xié)商解決逾期履約事宜
疫情防控期間,中標(biāo)(成交)供應(yīng)商受疫情影響造成不能按期履行政府采購(gòu)合同的,經(jīng)合同雙方協(xié)商一致,可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議,延期履行合同,免予追究違約責(zé)任。因貨源地在重點(diǎn)疫區(qū)等原因?qū)е聼o法供貨,但供應(yīng)商可提供能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性技術(shù)要求且性能相當(dāng)?shù)奶娲a(chǎn)品的,鼓勵(lì)采購(gòu)人積極考慮和接受。(責(zé)任單位:市區(qū)采購(gòu)人;疫情防控期間執(zhí)行)
十一、其他事宜
本文件所稱的“長(zhǎng)期執(zhí)行”是指相關(guān)措施在本文件有效期內(nèi)執(zhí)行。請(qǐng)各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)以上措施,確保政策落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效,以最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境幫助企業(yè)共渡難關(guān)、發(fā)展壯大。執(zhí)行過程中如有問題,請(qǐng)及時(shí)向市財(cái)政局反饋。
本文件自2020年 3月6日起執(zhí)行,有效期5年。