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致各潛在投標人：
為確保政府采購項目的公開、公平、公正，現將“深圳市第三人民醫院行政后勤人員定崗定編、績效咨詢服務和軟件系統開發項目”(詳見附件)采購需求向潛在投標人公開征求意見。
請將有關意見或建議于2023年9月26日18：00前以書面形式反饋至深圳市東海國際招標有限公司。
書面資料：1.營業執照
2.書面意見（授權代表簽字）
3.法定代表人證明書及授權委托書
（以上資料均需加蓋投標人公章）
征求意見聯系人：白先生、曾小姐
電話：0755-86959378或86959778轉8006/8020
電子郵箱：dh@szdhit.com
注意事項：
1、認為項目采購需求設置有傾向性或不合理的，可在此階段提出意見或建議，以維護招標行為的公平、公正；
2、潛在投標人對所提意見或建議做出原因說明，需提供相應的法律依據或證明材料。
深圳市東海國際招標有限公司
2023年9月21日
附件：
深圳市第三人民醫院行政后勤人員定崗定編、績效咨詢服務和軟件系統開發項目
采購需求和評分細則
第一章 項目基本情況
一、項目名稱：深圳市第三人民醫院行政后勤人員定崗定編、績效咨詢服務和軟件系統開發項目
二、采購方式：公開招標
三、預算金額：人民幣88萬元
四、最高限價：人民幣88萬元
五、采購需求：
序號 | 標的名稱 | 單位 | 數量 | 備注 |
1 | 行政后勤人員定崗定編、績效咨詢服務和軟件系統開發 | 項 | 1 | 無 |
六、合同履行期限：
1.服務期限：合同簽訂之日起三個月。本項目為長期服務，合同期限可以延長，但最長不超過3年，具體期限由采購人根據中標人履約情況考核確定。合同每年簽訂一次，中標人履約情況經考核符合合同續期標準的，第二年和第三年可逐年簽訂續期合同。
2.完工期：合同簽訂后90天內完成崗位體系優化、績效薪酬體系優化、定崗定編及績效管理信息化系統的安裝、對接、調試、上線測試并交付使用。
第二章 項目需求
一、項目背景及項目整體情況
采購人為推動醫院薪酬制度改革，需要建立主要體現崗位職責和知識價值的行政后勤人員績效管理體系，因此需開展行政后勤人員定崗定編、績效咨詢服務和軟件系統開發。
供應商須提供可滿足人力資源管理所需的定崗定編、績效服務、軟件系統開發，具體包括但不限于如下范圍：《醫院職能科室職責和崗位職責匯編》《醫院管理部門定崗定編方案》《醫院管理部門績效考核方案》和其所有績效運算套表及模版、定崗定編及績效管理信息化系統。
二、項目服務技術要求
（一）總體要求
1.開發時間：合同簽訂后30天內完成崗位體系優化、45天內完成績效薪酬體系優化，90天內完成定崗定編及績效管理信息化系統的對接、調試、上線測試，并交付使用。
2.崗位體系優化應包括：根據醫院組織架構設計優化科室崗位，編制科室職責說明書和各崗位職責說明書；基于崗位優化結果進行崗位價值評價，編制定崗定編定責方案，建立崗位晉升通道。
3.績效薪酬體系優化應包括：根據調研完成績效管理頂層設計方案，構建職能科室目標考核體系，明確績效考核流程和運算規則，建立績效考核指標庫，實現績效考核動態管理，優化職能科室一二次分配模型。
4.定崗定編及績效管理信息化系統主要模塊應包括：
（1）數據錄入模塊。錄入醫院和科室歷年人數和相關業務指標。
（2）編制核算和管理模塊。通過對標分析、管理執行分析、服務支撐分析等方法進行三位編制核算；可用于管理科室的編制情況，包括職位名稱、編制數量、編制類型等。
（3）崗位管理模塊。用于定義和管理不同崗位的職責和要求，包括崗位描述、職責、資格要求等信息，展現科室職責目標和相應崗位職責內容。
（4）績效考核模塊。用于設定和管理績效考核計劃，包括目標設定、考核標準、考核周期等。支持KGB考核框架；支持月/季/年多考核周期；支持GS任務的隨時下達/隨時執行/隨時考核的方式；支持考核流程配置到指標且支持多評價人的不同權重設置。系統支持將員工的各個考核周期的績效結果進行自定義公式計算，獲得綜合績效結果。
（5）績效報告與分析模塊。用于生成員工的績效報告，包括自評、上級評價、同事評價等，以及整體績效分析和統計。系統能根據績效結果系數、用工系數、崗位系數核算績效獎金數據。
（6）員工自助和管理自助模塊。允許員工自主查看和更新個人信息等。管理人員可以使用此模塊進行審批和管理任務。
（7）報表和數據分析模塊。提供多種報表和數據分析工具，以便管理人員生成各種人事和績效相關的報告，并進行數據分析來支持決策制定。
（8）安全和權限控制模塊。確保系統數據的安全性和隱私，通過分配不同角色的權限，管理人員可以控制誰可以訪問和修改系統中的信息。
（9）通知和提醒模塊。向員工和管理人員發送通知、提醒和警報，以確保重要事件和任務得到及時處理。
（10）可與本醫院的人力資源管理系統、智慧財務系統對接。
（11）可以支持接入企業微信。提供企業微信終端操控功能，可以使用企業微信平臺進行查閱、填寫、審批功能。
（12）系統應能滿足至少300個用戶權限。
（13）系統使用要求便捷且兼容手機端。
（二）系統性能要求
在本系統平臺中，要求達到的性能指標包括：
1.日均訪問量達到10萬人次時，瀏覽器頁面平均刷新時間小于等于 3秒。
2.內部業務系統在1萬名人員同時使用時，瀏覽器頁面響應時延小于等于 3秒。
3.允許300個同時并發用戶數。
4.Web交互式信息查詢響應時間：小于 5秒。
5.Client/Server交互式信息查詢響應時間：小于 5秒。
6.數據庫響應時間：Client/Server方式小于 4秒；Web方式小于 6秒。
7.系統平均無故障時間：MTBF≥1000小時。
（三）編制文件的要求
序號 | 文件要求 | 詳細內容 |
1 | 《醫院職能科室職責和崗位職責匯編》 | 編制深圳市第三人民醫院職能科室部門職責說明書、各崗位職責說明書，并匯編成冊 |
2 | 《醫院管理部門定崗定編方案》 | 分析深圳市第三人民醫院管理部門的崗位編制、人力資源配置等現狀并形成調查報告，對比相關標準，構建定崗定編定責方案，評估崗位價值，建立崗位晉升通道 |
3 | 《醫院管理部門績效考核方案》和其所有績效運算套表及模版 | 以深圳市第三人民醫院管理戰略發展為導向，構建職能科室目標考核體系，明確績效考核流程和運算規則，建立績效考核指標庫，實現績效考核動態管理，優化職能科室一二次分配模型 |
（四）安全保障要求
1.數據安全：院內用戶數據可根據醫院需求導入院內數據中心，同時不可向第三方公布或使用。
2.供應商公司應具有ICP備案或ICP經營許可證（需提供相關證明材料），確保醫院數據和業務安全。
3.供應商公司應按醫院要求定期提供院內用戶在使用中產生的數據包括但不限于操作數據等。
4.提供5×8不間斷運營的客服中心和7×24的值班電話，在接到用戶服務請求或者監控告警時會迅速對事件進行定性并通知相關部門啟動相應流程。
5.供應商公司應做好系統日常維護和升級工作，對系統故障處理的響應時間不得遲于2小時，排除時間不得遲于24小時。
6.所有文件都不得給第三方。
三、商務需求
（一）服務期限：
1.中標方在收到中標通知書之日3個工作日內應啟動與采購方相關人員技術需求溝通工作。
2.服務期限自合同簽訂之日起三個月。本項目為長期服務，合同期限可以延長，但最長不超過3年，具體期限由采購人根據中標人履約情況考核確定。合同每年簽訂一次，中標人履約情況經考核符合合同續期標準的，第二年和第三年可逐年簽訂續期合同。
（二）項目進度安排：
合同簽訂后90天內完成崗位體系優化、績效薪酬體系優化、定崗定編及績效管理信息化系統的安裝、對接、調試、上線測試并交付使用。
（三）價格及付款方式：
簽訂合同后7個工作日，中標方須向采購方支付合同總金額的10%作為履約保證金轉入醫院指定賬戶并提供轉賬憑證；中標方向采購方履約保證金轉賬憑證后7個工作日內，采購方向中標方支付合同總額的30%，中標方收到該款項后3個工作日內安排人員進場實施；項目驗收合格后10個工作日內，采購方向中標方支付合同總額的70%；項目驗收合格滿一年后，采購方向中標方支付履約保證金。
（四）關于驗收：
標準：
1.中標人完成文件和系統交付后，向采購方發起驗收請求，采購方組織相關人員進行驗收。采購方和中標方雙方人員，項目技術要求逐條驗收，所有技術要求滿足，雙方人員共同簽署同意項目驗收相關意見并簽名，視為項目驗收。項目驗收報告雙方各持一份。
2.當滿足以下條件時，采購人才向中標人簽發驗收報告：
a.中標人已按照合同規定提供了全部技術資料。
b.服務項目符合招標文件的服務要求。
（五）培訓要求：
服務內容和信息系統交付使用后，采購方組織相關人員并提供培訓場地，中標方負責開展不低于2小時的系統操作培訓，并提供電子版系統產品操作書。如采購方工作人員后續需要，中標方應根據采購方要求提供線上培訓。
（六）售后服務要求：
1.自系統驗收合格之日起，中標方提供一年免費維保服務。供應商或其分支機構應在深圳轄區內設置有固定售后服務網點，出現致命技術問題，中標方需要2小時內派遣技術人員趕赴采購方現場處理；系統出現嚴重技術故障，供應商工程師應在4小時內抵達采購方現場處理；
2.中標方應配合招標方開展信息安全等級保護測評工作，交付以及系統維保期間，供應商應根據第三方信息安全測評報告，修補系統漏洞并強化數據和信息安全；系統上線前，供應商必須配合采購方通過信息安全等級測評。
3.中標方應提供“7*12”在線售后服務：提供每周7天、每天12小時的技術咨詢服務、技術人員在線值守服務，包括敏感時期、重大節假日。
4.升級保障：要求對后期提出的使用流程需求可以進行升級改造。
5.維護保障：系統交付使用后，需有2名以上專職軟件技術人員進行服務響應。
6.平臺公司須在深圳當地備有現場運營服務人員，可以滿足突發情況4小時內到達現場相應。
（六）投標人資質要求：
1.具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力的其它組織（提供營業執照或事業單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）；
2.（1）參加本次采購活動前三年內無行賄犯罪記錄；（2）參與本項目采購活動時不存在被禁止參與政府采購活動情形；（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活動；（4）除單一來源采購，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動(須提供《政府采購投標及履約承諾函》）；
3.投標截止時間前，投標人未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采購監管網（www.zfcg.sz.gov.cn）、深圳信用網（https://www.szcredit.org.cn）渠道查詢相關主體信用記錄，相關信息以開標當日的查詢結果為準。信用信息查詢記錄應當作為項目檔案材料一并保存。
4.本項目不接受聯合體投標，不允許分包、轉包，不接受進口產品；
5.上述資質相關要求，由供應商在《投標及履約承諾函》中作出聲明。
（七）其它商務要求：
1.中標方應具備人力資源領域咨詢服務和軟件系統研發經驗，擁有人力資源領域自主研發的知識產權，并且具有成熟的人力資源服務系統使用案例，系統交付后能夠支持后續項目功能擴展與升級。
2.中標方應有人力資源項目運營經驗。
四、現場演示
（一）總體要求：
演示地點提供電源、投影儀及寬帶上網環境（有WIFI），由投標人代表自帶手提電腦、無線路由器、便攜式服務器、U盤及其它能完成演示操作的設備（具體以投標人實際需要為準，但嚴禁攜帶手機等通訊工具）等進行演示。由于演示場地有限，建議勿攜帶過大設備進行演示。
每個投標人的現場演示時間不超過10分鐘（演示期間評委將進行提問，并有權酌情延長時間），現場演示人員不得超過2人。
（二）簽到要求：
參加現場演示的投標人須在投標截止時間前進行現場演示簽到，攜帶法定代表人證明書（蓋公章）、法人授權委托書（蓋公章）、現場演示人員的身份證原件和復印件，到達深圳市第三人民醫院開標室，按工作人員指引進行簽到。
特別注意事項：（1）資料提供不齊全的，不予簽到；（2）投標截止時間后不再受理簽到；（3）未簽到的人員，不能參與現場演示。
演示內容應根據評分細則內容進行展示，包括但不限于以下內容：（1）供應商資質；（2）項目實施方案；（3）現有合作單位；（4）自身優勢與不足。
第一部分 價格部分（10分） | 分值 | ||
1 | 價格 | （1）報價超過采購預算的，響應無效，未超過采購預算的報價按以下公式進行計算。 （2）報價得分=（評審基準價/報價）×10 | 10 |
第二部分 商務部分（36分） | 分值 | ||
1 | 供應商實施能力 | 供應商提供與本項目類似且已經完成的業績證明材料（已完成的合同簽訂時間為2018年1月至今），相關證明材料均不得遮擋涂黑，否則不予認定加分。一個業績3分，滿分9分。 提供合同關鍵頁（包含買賣雙方名稱及蓋章、簽訂時間、人力資源服務相關內容）或中標通知書（包含用戶蓋章、發放時間）作為證明，以上資料提供復印件加蓋供應商公章。 | 9 |
2 | 軟件支撐 | 為滿足采購人定崗，定編及績效考核的要求，供應商應具備針對性的軟件支撐能力： （1）供應商擁有與定崗，定編及績效管理咨詢服務相關的產品或服務的知識產權證，每提供一項證書復印件加蓋公章得2分，最多6分，未提供不得分 （2）提供符合采購人KPI/GS/KBI考核模型的軟件服務，提供系統截圖得4分，未提供不得分 | 10 |
3 | 項目經理 | 1.項目經理具有碩士及以上學位，提供其學歷證及身份證得1分； 2.供應商為項目經理在本公司要求提供通過投標人繳納的近三個月的任意一個月的社保證明作為本單位員工的證明依據。若供應商成立不足三個月的，需提供成立情況說明函（格式自擬），無需提供相關人員社保，亦可得分；若為退休返聘人員，需提供說明函（格式自擬），無需提供相關人員社保，亦可得分； 3.項目經理獨立負責過3個及以上績效管理服務類項目的，提供項目經驗證明材料得2分； 注：提供以上證明材料的復印件加蓋供應商公章。 | 4 |
4 | 項目團隊成員 | 項目團隊成員（不包括項目經理）3個及以上，且近3年均參與過3個及以上績效管理服務類項目，提供以下證明材料復印件加蓋供應商公章，團隊成員簡歷、身份證、項目經驗證明材料及要求提供通過投標人繳納的近三個月的任意一個月的社保證明作為本單位員工的證明依據。若供應商成立不足三個月的，需提供成立情況說明函（格式自擬），無需提供相關人員社保，亦可得分；若為退休返聘人員，需提供說明函（格式自擬），無需提供相關人員社保，亦可得分，提供1名得1分，最高5分。 | 5 |
5 | 投標人自主知識產權產品（創新、設計）情況 | 投標人自主研發人力資源相關產品，并獲得知識產權認證證書，每提供一項得1分，滿分5分；（以提供軟件著作權等證明材料，提供掃描件，原件備查，否則不得分。如未按要求提供證明材料，或所提供的證明材料未能體現上述評分內容的，視為該證明材料無效。） | 5 |
6 | 投標人誠信情況 | 投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題且在主管部門相關處理措施實施期限內的，本項不得分，否則得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由工作人員向評審委員會提供相關信息。 | 2 |
7 | 服務網點 | 供應商承諾中標后提供本地經營（服務）網點的，得滿分，其他不得分。評分依據：供應商提供承諾函（格式自擬）加蓋公章；未提供或不清晰無法判斷的不得分。 | 1 |
第三部分 技術部分（54分） | 分值 | ||
1 | 需求的理解 | 對投標人提供的需求的理解進行評價： 1、對本項目需求的理解； 2、難點、重點分析； 3、解決措施； 滿足以上三點得3分，滿足任意二點得2分，滿足任意一點得1分，未滿足不得分； 在此基礎上，由評審委員會對具體響應內容進一步評審： 對項目需求理解比較全面，難點、重點把握的準確性，解決措施的合理性、可行性滿足項目要求：得3分； 對項目需求理解全面性及準確性一般，解決措施的合理性、可行性描述簡單：得1分； 未提供或其它不得分。 | 6 |
2 | 實施方案 | 對投標人提供的實施方案進行評價：1、實施內容方案2、響應時間安排3、維修應急方案滿足以上三點得3分，滿足任意二點得2分，滿足任意一點得分1，未滿足不得分； 在此基礎上，由評審委員會對具體響應內容進一步評審： 項目實施方案涵蓋項目需求書要求的全部內容，提供的實施方案規范性及標準化程度高：5分； 較熟悉完成項目所有工作內容，提供的實施方案規范性及標準化程度較好：3分； 了解完成項目所有工作內容，提供的實施方案規范性及標準化程度一般：2分； 基本了解完成項目所有工作內容，提供的實施方案規范性及標準化程度較差：1分； 未提供或其它不得分。 | 8 |
3 | 培訓方案 | 供應商須提供詳細的軟件培訓方案，包括： 1、系統管理員培訓方案； 2、相關操作人員培訓方案； 滿足以上任意二點得2分，滿足任意一點得分1，未滿足不得分； 在此基礎上，由評審委員會對具體響應內容進一步評審： 根據供應商提供培訓方案的完整性、合理性、可行性情況進行評審： 提供方案內容均進行詳細闡述且滿足項目需求，得 4 分； 提供相關方案但未貼合項目實際情況進行論述，或內容中未包括具體實施細節及措施，得2分； 方案內容不符合項目實際情況且未提供具體實施細節及措施，得1分； 未提供或其它不得分。 | 6 |
4 | 績效管理方案 | 提供科室到員工的考核指標的績效考核方案，得1分，在此基礎上，由評審委員會對具體響應內容進一步評審： 績效管理方案合理完整，切實可行得3分； 績效管理方案較合理完整，可行性較高得1分； 未提供或其它不得分。 | 4 |
提供行政后勤科室的一/二次分配解決方案，得1分，在此基礎上，由評審委員會對具體響應內容進一步評審： 方案合理完整，切實可行得3分； 方案較合理完整，可行性較高得1分； 方案不可行或未提供不得分。 | 4 | ||
5 | 組織機構設置及人員、崗位配置 | 提供人員保密管理方案，包括： 1、組織機構設置 2、人員、崗位配置 滿足以上任意二點得2分，滿足任意一點得分1，未滿足不得分； 在此基礎上，由評審委員會對具體響應內容進一步評審： 組織機構設置合理，人員配備齊全，崗位設置合理，職責分工明確，保障項目順利實施：4分； 組織機構設置，人員配備，崗位設置，分工滿足項目要求：2分； 組織機構設置簡單：1分； 組織機構設置不合理或未提供不得分。 | 6 |
6 | 人員保密管理方案 | 提供人員保密管理方案得1分，在此基礎上，由評審委員會對具體響應內容進一步評審： 人員保密管理方案規范、切實可行：5分； 人員保密管理方案滿足項目要求：3分； 人員保密管理方案規范性、可行性簡單：1分； 未提供或其它不得分。 | 6 |
7 | 在服務過程中，與采購人配合、溝通方案 | 提供溝通方案得1分，在此基礎上，由評審委員會對具體響應內容進一步評審： 有專人定期與采購人溝通，配合、溝通方案詳細、切實可行：4分； 有專人定期與采購人溝通，配合、溝通方案較詳細、可行性一般：2分； 有專人不定期與采購人溝通，配合、溝通方案簡單、可行性一般：1分； 未提供不得分。 | 5 |
8 | 投訴流程、滿意度調查制度 | 提供投訴流程、滿意度調查制度得1分，在此基礎上，由評審委員會對具體響應內容進一步評審： 投訴流程、滿意度調查制度健全、可行，能有效解決問題：4分； 投訴流程、滿意度調查制度較健全、基本可行：2分； 投訴流程、滿意度調查制度基本健全、可行性差：1分； 制度不可行或未提供不得分。 | 5 |
9 | 售后服務 | 針對本項目軟件服務，供應商的售后服務承諾（含服務時間、服務內容、響應時間、聯系人、聯系電話）評價： 免費服務一年，服務內容全面，且在需求提出24小時內反饋，并提供3名以上聯系人員得4分 免費服務半年，具備相應服務內容，且在需求提出24小時內反饋，并提供2名以上聯系人員得2分 未提供或其它0分 | 4 |
合計 | 100 | ||
深圳市東海國際招標有限公司
2023-09-21
